产业|新型智慧城市面临哪些挑战?

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日前,中国信息通信研究院正式发布《城市大数据平台白皮书》,阐述了城市大数据的概念和内涵,剖析了扶植城市大数据平台对于破解聪明城市扶植难题的意义,并介绍了我国城市大数据平台的成长近况。同时,白皮书还提出了城市大数据平台的通用手艺架构,梳理了城市大数据平台的运营模式,并就城市大数据平台成长给出了响应的建议。

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什么是城市大数据? [“转载出处”:www.666z.com]

跟着数据处理手艺的络续提高,人们对于数据应用的意识络续提高,人们生活和各行业运行发生的数据呈现爆发式增进,形成了城市大数据。城市大数据是指城市运转过程中发生或获得的数据,及其与信息采集、处理、行使、交流能力有关的运动要素组成的有机系统,是国民经济和社会成长的主要计谋资源。用简洁、易于懂得的公式能够表达为:城市大数据=城市数据+大数据手艺+城市本能。

城市大数据的数据资源起原雄厚多样,普遍存在于经济、社会各个范畴和部门,是政务、行业、企业等各类数据的总和。同时,城市大数据的异构特征显著,数据类型雄厚、数量大、速度增进快、处理速度和实时性要求高,且具有跨部门、跨行业举止的特征。按照数据源和数据权属分歧,城市大数据能够分为政务大数据、财富大数据和社会公益大数据。政务大数据指的是政务部门在履行职责过程中建造或获取的,以必然形式记录、留存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源。财富大数据指的是在经济成长中发生的相关数据,包罗工业数据、办事业数据等。此外,还有一些社会公益大数据。当前,城市大数据多数为政务大数据和财富大数据,所以城市大数据的首要鞭策者应为一个城市的当局和相关的具有必然数据规模的企业。

为保障城市运转的平安高效,聪明城市扶植需要对海量的数据资源进行收集、整合、存储与剖析,并使用智能感知、分布式存储、数据挖掘、实时动态可视化等大数据手艺实现资源的合理设置。是以,城市大数据是实现城市聪明化的要害撑持,是鞭策“政通、惠民、兴业”的主要引擎。

新型聪明城市面临哪些挑战?

数据驱动的新型聪明城市成长面临诸多问题。白皮书认为,固然当前各级处所当局和企业都在积极索求聪明城市扶植,但仍存在着特色不明、体验欠安、共享不足等问题。究其根源在于,未能实现城市大数据资源与城市买卖的精巧融合。具体而言,挑战包罗三个方面:一是信息系统烟囱林立,阻碍数据共享;二是数据治理遍及微弱,价格大打扣头;三是数据治理水平纷歧,缺乏整体联动。

若何应对新型聪明城市扶植中的难题和挑战?白皮书认为城市大数据平台的扶植可以施展积极感化,具体示意在三个方面。

一是经由数据汇集加快信息资源整合应用。

第一,城市大数据平台竖立了数据治理的统一尺度,提高数据治理效率。经由统一尺度,避免数据杂沓辩说、一数多源等问题。经由集中处理,耽误数据的“有效期”,快速挖掘出多角度的数据属性以供剖析应用。经由质量治理,实时发现并解决数据质量参差不齐、数据冗余、数据缺值等问题。

第二,城市大数据平台规范了数据在各买卖系统间的共享畅通,促进数据价格充裕释放。经由统筹治理,消弭信息资源在各部门内的“私有化”和各部门之间的互相制约,增加数据共享的意识,提高数据开放的动力。经由有效整合,提高数据资源的行使水平。

二是经由精准剖析提拔当局民众办事水平。在交通范畴,经由卫星剖析和开放云平台等实时流量监测,感厚交通路况,匡助市民优化出行方案;在安然城市范畴,经由行为轨迹、社会关系、社会舆情等集中监控和剖析,为公安部门批示决议、谍报研判供应有力支撑;在政务办事范畴,依托统一的互联网电子政务数据办事平台,实现“数据多走路,群众少跑腿”;在医疗健康范畴,经由健康档案、电子病历等数据互通,既能提拔医疗办事质量,也能实时监测疫情,降低市民医疗风险。

三是经由数据开放助推城市数字经济成长。开放共享的大数据平台,将鞭策政企数据双向对接,激发社会力量介入城市扶植。一方面,企业可获取更多的城市数据,挖掘贸易价格,提拔自身买卖水平;另一方面,企业、组织的数据进献到统一的大数据平台,能够“反哺”当局数据,撑持城市的精美化治理,进一步促进现代化的城市治理。

若何扶植城市大数据平台?

白皮书认为,当前我国城市大数据平台的扶植仍处于起步阶段,且各地在治理机制、买卖架构和手艺能力等方面各有好坏,晦气于城市大数据平台的久远成长。对于扶植城市大数据平台的具体路径,白皮书提出了六点建议。

一是强化平台顶层设计。科学合理的顶层设计是城市大数据平台扶植的要害,需从落实国度宏观政策出发,连系处所实际需求,统筹考虑平台方针、数据主权、要害手艺、法制情况、实现功能等各个方面,以“高起点、高定位、稳落地”开展平台的顶层设计,保障城市大数据平台扶植有方针、有偏向、有路径、有节奏地持续推进,而且凭据项目进展状况,络续迭代更新、推陈出新。

二是完美平台配套保障机制。城市大数据平台扶植与运营须有响应的配套保障机制,并充裕施展保障机制的导向感化和撑持感化,以确保平台规划扶植协调一致和平台整体效能的实现。如竖立城市大数据资源治理机制,明确数据内容的归口治理部门、数据采集单元单子和共享开放体式等;竖立城市大数据平台运行治理机制,明确平台使用中数据、流程、平安等各项内容和治理尺度,保障平台持续不乱运行。

三是增强数据治理。增强城市大数据治理,实现数据从采集环节到数据资产化的全过程规范化治理。明确数据权属及好处分派,以及小我信息珍爱、数据全生命周期的治理责任问题。明确数据资源分类分级治理,健全数据资源治理尺度。

分类指的是经由多维数据特征正确描述当局根蒂数据类型;分级是指确定各类数据的敏感水平,为分歧类型数据的开放和共享制订响应策略,完美数据采集、治理、交流、架构、评估认证等尺度,鞭策数据共享与开放的根基规范和尺度出台。以资源目录汇编、资源整合汇聚、交流共享平台为三大尺度步伐,对峙“一数一源”、多元校核,统筹扶植政务信息资源目录系统和共享交流系统。竖立一套科学合理的数据分类系统,将分歧范畴、多种花样的数据整合在一路,经由多元的检索途径、剖析对象与应用法式,轻易用户查找和行使数据内容。

四是随机应变开展平台扶植与运营。城市大数据平台的扶植与应用要连系,避免显现重平台扶植轻平台使用的现象。当局、财富和城市的数据资源极其零乱,需要明确平台数据资源的权属性,保障数据所有权的归属。当局拥有当局数据资源所有权,互联网企业往往把握着进步的数据手艺和拥有互联网脑筋的专业部队,内陆企业对本地的人才资源、市场情况、财富成长等身分有更清楚、更正确的熟悉,需要充裕盘活当局、互联网企业、内陆企业等各方资源,介入平台的扶植与运营。

城市大数据平台的数据治理和运营系统相当复杂,平台扶植的模式和路径没有固定模式,需要施展各方的主观能动性,随机应变,挖掘处所优势,凸起处所特色,为城市大数据决议供应有力的撑持。

五是开展城市大数据综合评价。各省市大数据主管部门应制订平台长效运行机制和考评法子,竖立完美的上报、搜检、考评机制,设计量化审核内容和尺度,增强平台数据质量管控,管好用好城市大数据平台。增强对城市大数据平台项目的后评价和项目稽查,强化对数据资源扶植以及数据共享开放、数据质量和平安的审计监视。科学构建城市大数据平台综合评价指标系统,开展城市大数据平台扶植成绩综合评价工作,指导各地城市大数据平台扶植工作,络续提拔城市大数据平台扶植应用成绩。

六是增强平台数据平安保障。城市大数据平台包含大量政务和财富数据,涉及国度好处、民众平安、贸易机要、小我隐私,具有高度敏感性,是以必需增强平台数据平安保障能力扶植。落实品级珍爱、平安测评、电子认证、应急治理等根蒂轨制,竖立数据采集、传输、存储、使用、开放等各环节的平安评估机制,明确数据平安的珍爱局限、主体、责任和办法。研究制订数据权力准则、数据好处分派机制、数据畅通生意划定,明确数据责任主体,加大对手艺专利、数字版权、数字内容产物、小我隐私等的珍爱力度。

强化大数据平安手艺研发与推广应用,提拔收集平安风险提防和数据跨境举止监管水平。研究制订数据应用违规惩戒机制,引进第三方专业机构开展数据应用合规性的监视和审计,增强畅通环节的风险评估,加大对数据滥用、入侵小我隐私等行为的治理和惩戒力度,竖立健全信息流露轨制。

本文选自中国信息通信研究院。编纂:米果。

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